评标办法最低价中标法,一要求投标报价最低,二要求完工项目能够达到业主(招标人)验收标准。投标保函履约保函分别对应着这两项要求。

      投标保函即由担保人向招标人保证工程项目投标人履行投标义务,包括中标后签订合同、提交后续履约保函等义务。对于最低价中标法而言,投标保函之所以将中标人不签约纳入担保范围,便是为了补偿招标人不能以最低价签订合同所造成的经济损失所以投标保函通常以采用以担保金额为赔付金额的罚没方式或者是中标价和最终订立合同的承包商的投标价间差价为赔付金额。

      履约保函即由担保人向招标人保证工程项目承包商履行建设合同义务,确保工程项目保质保量按期完工。对于最低价中标法而言,履约保函将中标人未按照合同约定履行各项义务纳入担保范围,便是为了补偿招标人不能获得达到验收标准的工程所产生的经济损失


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