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    根据中国招投标法国务院令613号:第二十六条:招标人在招标文件中要求投标人提交投标保证金的,投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。投标保证金有效期应当与投标有效期一致。(注意:是估算价,而不是预算价)。其中如果以现金或支票的方式提交投标保证金的话,此笔款项应从投标人的基本账户转出,否则无效。招标人如果擅自挪用此投标保证金是违法的。

  第三十五条:投标人撤回已提交的投标文件,应当在投标截止时间前书面通知招标人。招标人已收取投标保证金的,应当自收到投标人书面撤回通知之日起5日内退还。在投标截止日后,投标人如果撤销其投标文件,则投标保证金招标人可以不用退回。

   第七十四条:中标人无正当理由不与招标人订立合同,在签订合同时向招标人提出附加条件,或者不按照招标文件要求提交履约保证金的,取消其中标资格,投标保证金不予退还。(既然选择参与投标,投标人应履行招标文件中要求的义务与责任,不按要求提交履约保证金或银行履约保函的,会被取消中标资格且投标保证金也不会退回)。

第三十七条:招标人可以在招标文件中要求投标人提交投标保证金。投标保证金除现金外,可以是银行出具的银行保函、保兑支票、银行汇票或现金支票。提交投标保证金的方式有多种,对投标人企业最有利的就是提交银行投标保函,不占用企业资金,保函到期失效,省去企业很多流程,我担保公司位于深圳,如需要代开银行投标保函可与我联系,电话13620222122杜生,微信通电话号。投标保证金一般不得超过投标总价的百分之二,但最高不得超过八十万元人民币。投标保证金有效期应当超出投标有效期三十天。投标人应当按照招标文件要求的方式和金额,将投标保证金随投标文件提交给招标人。投标人不按招标文件要求提交投标保证金的,该投标文件将被拒绝,作废标处理。

   最近许多地方下文件,要求所有的公开招投标都要以银行投标保函的方式提交投标保证金,包括:广东梅州要求用银行投标保函代替现金投标保证金,河北唐山要求用银行投标保函代替现金投标保证金,山东威海要求用银行投标保函代替现金投标保证金。

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      我国招投标法中有明确的规定:“如果招标人在招标文件中要求中标人需要提交履约保函或履约保证金的,那么中标方就应当提交.”而且还规定:”中标方如果不履行其与招标方签订的项目合同,那么履约保证金将不会退还,如果中标方提交的是银行履约保函,招标方可向保函开具银行索赔不超过保函金额。如果给招标方造成的损失超过履约保证金的金额,那么还需要对超出的部分进行赔偿;如果没有提交履约保证金或履约保函,那么招标方也应当承担损失赔偿的责任。“这两条规定通常被认为是确立了履约保证金的法律制度。

      根据招投标法的规定,实际工程项目中,履约保证金(或银行履约保函)是双方在签订合同后投标方按招标文件要求向招标方提交的一笔款项,此举的目的就是为了对承包人履行合同进行的一种制约,用来弥补承包商违约对招标方造成的损失。履约保证金或履约保函适用于合同履行阶段,保证日期一般是自合同签订到竣工验收合格。

      通过前一篇文章和本文可以看出,建设工程的保证金:履约保证金和投标保证金的法律含义为:为了确立合同双方的权利和义务,在工程建设的不同阶段,包括招投标期、工程建设期等,特定的义务主体向特定的权利主体所提交的一种现金或银行保函担保的一种债,收取保证金和保函的是债权人,交纳保证金或保函的为债务人。

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      在建筑工程中,投标保证金是考验承包人实力的一个关卡。在工程实务中,企业要参与项目投标,就要提交投标保证金(或者银行投标保函,这个后面再讨论)。在《招标投标法》颁布实施后,在招投标中,国家又出台了一系列的政策来细化规定投标保证金制度,并且在实际建筑工程中得到了广泛的应用。

     《房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》中的第二十七条规定:招标人可以在招标文件中按有关规定要求投标方提交投标保证金或者银行投标保函的方式作为担保。此时,投标方就应该按照招标文件要求用合适的方式提交投标保证金或者银行投标保函。而且有关规定指出,招标文件中应明确投标保证金以及银行投标保函金额。如果招标文件中要求提交投标保函的,而投标人没有提交,那么该投标文件可被拒绝作废标处理。

      从以上可以看出,国家已经明确确立了投标保证金投标保函制度,实际招投标中,投标保证金或用银行投标保函代替是在投标人参与投标时按招标文件的要求提交的一笔资金或银行保函担保。此制度的目的就是在招投标阶段对投标方进行约束,用来防止投标方中标后出现不诚信的行为而给招标方带来的损失,从而一定程度上保障招标方的利益。定标后没有中标的投标方的保证金,招标人要给予返还。

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      关于履约保函金额,按照惯例5%到20%的都有,更有甚者的甲方要求30%,这显然是不太合理的,承包商在此时要擦亮眼睛,不要吃哑巴亏。根据招投标法的条例规定,招标文件中要求中标方中标后提交履约保证金的,如果没有要求就可以不提交,如果招标文件中有说明保函、保证金现金都可以的话,中标方可以办理履约保函来代替履约保证金来提交,履约保函金额与履约保证金一样不得超过中标合同金额的15%。

      办理过程是,在中标人中标后,甲方为了保证中标人能保质保量的履行合同要求中标人开具的证明就是履约保函,一般的银行是不给开履约保函的,手续太麻烦,而且对银行来说也有风险。此时,企业可以通过担保公司向银行代为申请,只需要按担保公司要求提供需要的企业资料,主要有营业执照、税务登记证、法人身份证、验资保证、公司章程、还有合同等等,同时签署一些法律文件和反担保文件就可以办理出来,具体详细咨询右侧联系方式。

      然后是大家比较关心的履约保函格式,履约保函格式每个银行的都不一样,就像每个公司的合同格式不同一样,如果企业没有特殊的格式要求,按银行的格式办理即可,其实,甲方、担保公司和银行为了保证自己的利益都有自己的格式,但区别很小,一般都会选择能保障三方利益的履约保函格式。

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