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保函编号:

履约保函

致受益人       

      (下称“保函申请人”)与你方签订了编号为              (合同或协议名称),我行接受保函申请人的请求,愿就保函申请人履行上述合同或协议约定的义务向你方提供如下保证:

一、本保函项下我行承担的保证责任最高限额为(币种、金额、大写) 人民币       元整(¥      。(下称“保证金额”)

二、我行在本保函项下提供的保证为一般责任保证。

三、本保函的有效期为以下第种:

(壹)本保函有效期至           日止。

(贰)                     /                       

四、在本保函的有效期内,如保函申请人违反上述合同或协议约定的义务,我行将在收到你方提交的本保函原件及符合下列全部条件的索赔通知后叁拾个工作日内,以上述保证金额为限支付你方索赔金额:

(一)索赔通知必须以书面形式提出,列明索赔金额,并由你方法定代表人(负责人)或授权代理人签字并加盖公章;

(二)索赔通知必须同时附有:

1.一项书面声明,声明索赔款项并未由保函申请人或其代理人直接或间接地支付给你方;

2. 证明保函申请人违反上述合同或协议约定的义务以及有责任支付你方索赔金额的证据、生效裁判文书及有管辖权法院出具的因保函申请人无可供执行财产而终结执行的生效裁定。

(三)索赔通知必须在本保函有效期内到达以下地址:

                                                           

五、本保函保证金额将随保函申请人逐步履行保函项下合同约定或法定的义务以及我行按你方索赔通知要求分次支付而相应递减。

六、本保函项下的权利不得转让,不得设定担保。受益人未经我行书面同意转让本保函或其项下任何权利,我行在本保函项下的义务与责任全部消灭。

七、本保函项下的合同或基础交易不成立、不生效、无效、被撤销、被解除,本保函无效;保函申请人基于保函项下的合同或基础交易或其他原因的抗辩,我行均有权主张。

八、因本保函发生争议协商解决不成,按以下第种方式解决:

(壹)向本行所在地的人民法院起诉。

(贰)提交    /    仲裁委员会(仲裁地点为    /    ,按照申请仲裁时该会现行有效的仲裁规则进行仲裁。仲裁裁决是终局的,对双方均有约束力。

九、本保函有效期届满或提前终止,本保函失效,我行在本保函项下的责任消灭,受益人应立即将本保函原件退还我行;受益人未履行上述义务,本保函仍在有效期届至或提前终止之日失效。

十、本保函适用中华人民共和国法律。

十一、其他条款:

1)本保函有效期届满或提前终止,本保函自动失效,我行在本保函项下的义务与责任自动全部消灭,此后提出的任何索赔均为无效索赔,我行无义务作出任何赔付。

2)所有索赔通知必须在我行营业时间内到达本保函规定的地址,即每个银行营业日【17:00】点前,否则视为在下一个银行营业日到达。

3                        /                      

十二、本保函自我行负责人或授权代理人签字并加盖公章(或合同专用章)之日起生效。

保证人(盖章):                                     

负责人或授权代理人(签字):                     

地址:                                      

电话:                           传真:              

日期:                

(本保函失效后,请将原件退回我方)

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      评标办法最低价中标法,一要求投标报价最低,二要求完工项目能够达到业主(招标人)验收标准。投标保函履约保函分别对应着这两项要求。

      投标保函即由担保人向招标人保证工程项目投标人履行投标义务,包括中标后签订合同、提交后续履约保函等义务。对于最低价中标法而言,投标保函之所以将中标人不签约纳入担保范围,便是为了补偿招标人不能以最低价签订合同所造成的经济损失所以投标保函通常以采用以担保金额为赔付金额的罚没方式或者是中标价和最终订立合同的承包商的投标价间差价为赔付金额。

      履约保函即由担保人向招标人保证工程项目承包商履行建设合同义务,确保工程项目保质保量按期完工。对于最低价中标法而言,履约保函将中标人未按照合同约定履行各项义务纳入担保范围,便是为了补偿招标人不能获得达到验收标准的工程所产生的经济损失


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一、国务院为什么这么重视工程领域保证金的问题?

      在此前广泛在建设项目过程中使用的方法,业主会先让施工企业交一定数量的保证金做抵押,等到项目完工达到验收标准再退还,由于没有规范管理,保证金种类繁多、占用资金数目庞大、企业资金压力变大。已经有部分企业保证金占到该企业年营业额的10%以上,而且保证金返还一般是会有延期的情况,拖延后而没有占用该资金的其他成本的支付。建筑市场资金紧张、企业被拖工程款、又有大量保证金被压,这些问题就成了关系到建筑企业生死存亡的问题。

二、该通知有哪些关于投标保函履约保函的亮点?

      1.给出了明确界限,明确说明了哪些保证金该收,哪些不该收,现在依法设立的保证金有:投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金。其他保证金一律取消。

      2.改善了保证金缴纳和管理方式,最主要的就是推行以银行保函方式作为主要的保证金方式,能减轻大量占用企业现金的压力。比如,用投标保函代替投标保证金,履约保函代替履约保证金,工程质量保函代替工程质量保证金


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(接上文)

三、强化独立保函的独立性和单证审查标准

根据规定第六至十条,独立保函的独立性和单证审查的标准,是大多数独立保函纠纷中会遇到的问题。独立保函的独立抽象性原则和单证严格相符原则是独立保函制度的两大基石,为此,出台后的规定明确了独立保函法律关系独立于基础交易关系的原则,明确了独立保函项下单证审查的标准。规定第六条明确了独立保函项下单证审查标准采用了《见索即付保函统一规则》中“表面相符”的表述;第七条进一步说明,“表面相符”标准并非“镜像”标准,而是允许单单之间、单证之间细微的、不会引起理解上歧义的“不完全一致”,这一审单标准是参照适用国际商会确定的相关审单标准来确立的。规定第八条是对“不符点的接受”的规定,体现了接受不符点是保函开立人的权利精神,与国际惯例保持一致。

四、明确独立保函欺诈的构成以及止付的条件和程序

对于独立保函欺诈问题,国际惯例《见索即付保函统一规则》并未作出明确规定,这一法律问题交由各国法律去解决。本规定根据我国民法通则中确立的民事欺诈的构成法律原则,并参考国内外实际判例中对构成独立保函欺诈条件的描述,在第十二条中进行了规定。其中第五项是一个概述性的规定,主要考虑到独立保函欺诈在实践中的复杂性、多样性,前四项可能难以列举穷尽。当存在独立保函欺诈情况时,当事人可以向法院寻求司法救济,即当事人可以在提起诉讼或申请仲裁前以及在诉讼或仲裁过程中,向法院提出申请,通过法院裁决中止支付独立保函项下的款项获得司法救济。但这种申请应当符合一定条件,规定第十三、十四条就是对当事人向人民法院申请中止支付独立保函项下款项有关条件的规定。规定第十六至二十二条是对人民法院裁定中止支付独立保函项下款项具体程序上的规定。

五、规定出台后,对金融机构作为保函开立人的注意点

一是既然承认独立保函作为当事人意思自治的约定,保函开立人就需在事前把握相关文本、协议等法律文件关,如关于申请人与开立人、反担保人与开立人、开立人与受益人等涉及索赔单据、金额、期限、仲裁、适用法律、司法管辖等进行具体化约定,以避免保函开立人日后因约定不明确而引起纠纷。
二是做好了解客户、了解业务和尽职审查工作,对申请人的履约能力、相关交易背景、单据出具逻辑性、申请人与受益人是否为关联交易、款项让渡合理性、索赔原因等履行必要的尽职审查手续,以避免保函开立人陷入日后业务纠纷之中。

三是合理对待“止付”措施,对于临时性的“止付”措施,要正确看待、合理处置,必须明确此时保函开立人属于非终局性“止付”,多属于逼迫申请人与受益人进行协商解决纠纷的临时性过渡性措施,此时需时刻了解申请人处理纠纷进展情况,争取促成纠纷解决或拿到终局性“止付”措施。

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